Sirküler No: 2025/067
Tarih: 21.07.2025
9/7/2025 tarihli ve 32951 sayılı Resmî Gazete’de Yerel Kalkınma Hamlesi Programına İlişkin Tebliğ yayımlandı.
Bu Tebliğ ile 29/5/2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın “Yerel Kalkınma Hamlesi Programı” başlıklı 7 nci maddesine dayanılarak yürürlüğe konulan destek uygulamalarına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Ayrıca, iller bazında desteklenebilecek yatırım konularının belirlendiği Yerel Yatırım Konuları Listesi Tebliği de aynı tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
Tebliğde yer alan açıklamalardan öne çıkan hususlara bu sirkülerimizde özetle yer verilmiştir.
1) Yerel yatırım konusu
“Yerel yatırım konusu”, her il özelinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen ve gerekli görülmesi halinde her yıl Ocak ayı içerisinde güncellenebilen dört yatırım konusundan oluşan, Yerel Yatırım Konuları Listesi Tebliği‘nde yer alan konuları ifade etmektedir.
Söz konusu Yerel Yatırım Konuları Listesi ektedir.
Program, bölgesel kalkınmayı desteklemek ve bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla yürütülmektedir.
Programın yürütülmesinden Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü sorumludur.
Desteklenmesi uygun görülen projeler, yatırım teşvik sistemi kapsamındaki destek unsurlarından faydalanacaktır.
2) Programın içeriği
Programın tanıtımı, çağrı duyurusu ve başvurulara ilişkin işlemler Portal üzerinden, teşvik belgeleri ile ilgili işlemler ise E-TUYS üzerinden gerçekleştirilecektir.
Program kapsamındaki yatırımlar için yatırımcılar tarafından tam fizibilite raporu hazırlanacaktır.
Komple yeni yatırımlar desteklenmekle birlikte, mevcut yatırımların en az %75 kapasite ve %50 istihdam artışı sağlaması şartıyla kapasite artışı yatırımları da desteklenebilecektir.
Aynı yatırım için hem bu Programa hem de başka kamu destek programlarına başvuru yapılamayacaktır.
Bir yatırımcı, aynı çağrı döneminde en fazla 5 farklı başvuru yapabilecektir.
Onaylanan projeler için sabit yatırım tutarının %2’si oranında, süresiz ve kesin nitelikte teminat mektubu verilmesi gerekecektir. Teminat, yatırım gerçekleştirilmediği takdirde Ajans adına gelir kaydedilecektir.
Yatırımın usulüne uygun şekilde tamamlanması hâlinde ise teminat yatırımcıya iade edilecektir.
3) Çağrı ve Başvuru Süreci
Programın desteklediği yatırım konuları, çağrı takvimi ve diğer detaylar çağrı duyurusunda ilan edilecektir.
Desteklenmesi öngörülen yatırım konuları bakımından asgari öz sermaye, asgari yatırım tutarı, asgari istihdam sayısı, asgari kapasite gibi birtakım koşullar aranabilecektir.
Başvurular Portal üzerinden yapılacaktır.
Başvuru, yatırım konusu ve çağrı şartları açısından Ajans tarafından ön değerlendirmeye tabi tutulacaktır.
Uygun bulunan başvurular için yatırımcılardan şu belgeler talep edilecektir:
- Proje fizibilite raporu
- Varsa proje paydaşına ait niyet mektubu, uzlaşı protokolü vb.
- Çağrıda belirtilen diğer bilgi ve belgeler
Eksik veya hatalı yönleri olup çağrı duyurusuna uygun hale getirilebilecek başvurular için bir defaya mahsus olmak üzere 10 takvim günü süre verilerek revizyon talep edilecektir.
Çağrı şartlarını karşılamayan, gerekli belgeleri yüklemeyen veya revizyon yapmayan başvurular reddedilecektir.
4) Başvuruların Değerlendirilmesi
Başvurular, önce Ajans Yönetim Kurulu, ardından Yerel Kalkınma Hamlesi Değerlendirme Komitesi tarafından aşağıdaki kriterler çerçevesinde değerlendirilecektir:
- Yerel ihtiyaçları giderme ve sektörel çeşitlilik sağlama
- Atıl kaynakların değerlendirilmesi
- İleri-geri bağlantılı sektörleri destekleme
- Dış ticaret açığı olan alanlarda üretim yapabilme
- Teknolojik dönüşüm ve yeni nesil teknolojilere geçiş
- Yüksek katma değer, ihracat ve istihdam kapasitesi
- Kısa yatırım geri dönüş süresi
- Proje sahibinin mali ve teknik yeterliliği
- Paydaş desteği ve alım taahhüdü
5) Ajans Yönetim Kurulu Değerlendirmesi
Ajans, projeleri niteliklerine göre olumlu/olumsuz yönleriyle değerlendirecektir.
Yatırımcıdan ek belge/sunum talep edilebilecektir.
Değerlendirme sonuçları 45 gün içinde Portala yüklenecektir ve Komiteye öneri olarak sunulacaktır.
6) Komite Değerlendirmesi ve Karar Süreci
Komite, Bakanlık temsilcilerinden oluşmaktadır.
En az 3 üyenin katılımıyla toplanır, projeye çoğunlukla 70 ve üzeri puan verilmesi hâlinde proje desteklenir.
Komite; revizyon talep edebilir, destek kapsamını sınırlayabilir veya projeyi yalnızca paydaş katkısı ile onaylayabilir.
Komite kararı bağlayıcıdır. Onaylanan projeler için teşvik belgesi doğrudan TUYSGM tarafından düzenlenecektir.
7) İzleme, Revizyon ve Tamamlama Süreci
İzleme:
Projeler TUYSGM tarafından izlenecektir, Ajanslar yıllık izleme raporlarını Genel Müdürlüğe sunacaktır.
Revizyon:
Yatırımcı E-TUYS üzerinden revizyon talebinde bulunabilecektir. Yatırım teşvik belgesi kapsamında desteklenen projeler için; yatırım unsurlarında bir değişiklik oluşturmadan sadece fiyat güncellemesi içeren değişiklik talepleri, herhangi bir oran sınırlamasına tabi olmaksızın TUYSGM tarafından sonuçlandırılacaktır.
Yatırımın karakteristiğine ilişkin bir değişiklik oluşturmadan yatırım unsurlarındaki ekleme ve çıkarma gibi işlemlerden kaynaklı değişikliğe uğrayan kalemler açısından, proje için yatırım büyüklüğünün belirlendiği ilk Komite kararı veya değişikliğe uğradığı son Komite kararının alındığı yıldan itibaren işlemin yapıldığı yıla kadar yeniden değerleme oranının uygulanmasıyla güncellenmiş tutarın yüzde 25 azı veya yüzde 25 fazlası ile belirlenen aralık dikkate alınacaktır. Yatırım teşvik belgesine kayıtlı öngörülen sabit yatırım büyüklüğünün; bu aralığın dışına çıkılmasına neden olmayan değişiklik talepleri de TUYSGM tarafından sonuçlandırılacaktır. Yapılan revizyonlar 10 iş günü içerisinde TUYSGM tarafından Genel Müdürlüğe bildirilir.
Sonlandırma:
Komite, aşağıdaki hallerde desteğin sonlandırılmasına karar verebilir:
- a) Ajans, TUYSGM, Genel Müdürlük veya Komite tarafından yatırımcıdan istenen bilgi ve belgelerin zamanında verilmemesi veya eksik verilmesi.
- b) Yatırımcı tarafından izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekanlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi.
- c) Projenin uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti.
ç) Başvuru aşamasında istenen bilgi veya belgelerin gerçek ya da doğru olmadığının projenin herhangi bir aşamasında anlaşılması.
Komite, yukarıdaki (ç) bendi hariç olmak üzere, diğer bentlerde yer alan hallerin varlığı halinde, sonlandırma kararı vermeden önce bir defaya mahsus olarak yatırımcıya süre verebilecektir.
Tamamlama:
Projenin tamamlama vizesi işlemleri TUYSGM tarafından yürütülür.
8) Görünürlük ve Tanıtım
Yatırım tamamlama vizesi alındıktan itibaren 5 yıl süreyle tesis, makine ve ekipmanlar üzerinde Bakanlık ve Ajans logoları ile destek ibaresi bulundurulmalıdır.
Yatırımcılar desteklenen projeyle ilgili bilimsel makale yayımlayabilir, yarışmalara katılabilir; ancak bu materyallerin birer örneği bir ay içinde Genel Müdürlüğe iletilmelidir.
9) Diğer Bazı Hususlar
Aynı ilde aynı yatırım konusu için Proje Bazlı Devlet Yardımı başvurusu yapılmışsa, bu Programa başvuru yapılamaz.
Yetkilendirme işlemleri, Yetkilendirme Tebliği hükümlerine uygun şekilde yapılır.
Tebliğde hüküm bulunmayan hallerde genel mevzuat uygulanacaktır.
Tebliğ yayım tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu “Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği” ve “Yerel Yatırım Konuları Listesi Tebliği” ektedir.
Bilgilerinize sunar, sağlıklı günlerde hayırlı işler dileriz.
Karara ulaşmak için:
